2025年9月22日至25日，由中國社會(huì)科學(xué)院與韓國經(jīng)濟(jì)·人文社會(huì)研究會(huì)共同主辦、信息情報(bào)研究院與韓國濟(jì)州大學(xué)承辦的2025年中韓智庫對話在韓國濟(jì)州大學(xué)順利舉行。來自中國社會(huì)科學(xué)院各研究院（所）、韓國各高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的50多名代表圍繞“全球化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”和“城市與農(nóng)村的均衡發(fā)展”進(jìn)行了深入探討。

　　中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院副院長陳新和韓國經(jīng)濟(jì)人文社會(huì)研究會(huì)研究企劃本部長尹斗燮、韓國濟(jì)州大學(xué)校長金一煥分別致開幕辭。陳新表示，今年是中韓建交33周年。建交以來，兩國超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，積極推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，實(shí)現(xiàn)相互成就和共同發(fā)展。今年也恰逢“中韓智庫對話”創(chuàng)立20周年。20年來，以論壇為橋梁，兩國學(xué)者開展廣泛對話和深入交流，為中韓兩國之間增進(jìn)了解、深化友誼、加強(qiáng)合作發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。本次論壇以“全球化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，彰顯了兩國學(xué)者的遠(yuǎn)見卓識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)議議題切中當(dāng)前時(shí)代的核心關(guān)切，也為兩國學(xué)術(shù)界提供了深入討論的良好契機(jī)。尹斗燮表示，韓中智庫交流已成為兩國具有代表性的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，期待本屆對話既是對過往成果的回顧，也成為開啟未來20年新征程的新起點(diǎn)。應(yīng)對低生育率與老齡化、負(fù)責(zé)任地運(yùn)用人工智能及推進(jìn)全球治理、應(yīng)對氣候危機(jī)與保護(hù)海洋，僅靠一國之力很難解決，迫切需要全球性合作與各國共同智慧。金一煥表示，本次對話為中韓兩國共同探討面臨的難題、深入交流切實(shí)可行的政策性解決方案提供了重要契機(jī)。

　　與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，全球化趨勢雖有波折，但不會(huì)逆轉(zhuǎn)。人工智能與城市農(nóng)村均衡發(fā)展均是各國共同面臨的全球治理難題，破解之道在于以人為本，促進(jìn)文明互鑒，凝聚全人類力量共同應(yīng)對難題，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共建人類命運(yùn)共同體。

　　全球化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　（一）全球化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化合作

　　中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕研究員發(fā)表基調(diào)演說“全球化時(shí)代的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與應(yīng)對之道”，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化因單邊主義、經(jīng)濟(jì)問題政治化以及“負(fù)和博弈”思維泛濫而遭遇的逆風(fēng)，在此基礎(chǔ)上旗幟鮮明地提出了中國的應(yīng)對之道：摒棄零和博弈，回歸以互利共贏為目標(biāo)的開放合作。他闡釋了“孔子改進(jìn)”“劉安-司馬遷定理”，為中國的全球化立場提供了堅(jiān)實(shí)的文化根基，也向世界展示了一種不同于“叢林法則”的、強(qiáng)調(diào)包容與普惠的東方智慧。韓國延世大學(xué)行政學(xué)系教授文命在闡述了難題、超級難題與元問題等前沿治理理論，旨在揭示為何韓國乃至全球社會(huì)在面對低生育率、氣候變化等重大挑戰(zhàn)時(shí)，政策應(yīng)對屢屢陷入困境。他認(rèn)為，不能簡單將政策失敗歸咎于能力不足或治理缺陷，要深入到問題的結(jié)構(gòu)性層面，通過診斷、解決元問題來尋找根本出路。面對日益復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)，政策制定者必須首先完成一場認(rèn)知上的“范式轉(zhuǎn)換”，從尋求簡單、普適的解決方案，轉(zhuǎn)向承認(rèn)復(fù)雜性、擁抱系統(tǒng)性思維，并著力于重建社會(huì)信任與協(xié)作機(jī)制。

　　（二）人口結(jié)構(gòu)變化與政策應(yīng)對

　　隨著中韓兩國逐步步入超老齡化社會(huì)，由此引發(fā)的社會(huì)政治性難題已呈常態(tài)化，兩位學(xué)者突破單一國家視角，立足國際視野剖析人口結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決方案。韓國建筑空間研究院研究員高永浩對現(xiàn)行養(yǎng)老政策體系進(jìn)行了深刻的反思，并提出了一套以“過程性”思維為核心的全新政策范式。他重新詮釋了“原地安老”理念，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在熟悉的社區(qū)范圍內(nèi)，保障老年人根據(jù)自身狀況變化擁有靈活選擇和遷移的決策權(quán)，而非簡單地固守在原有住房中。中國社科院人口所研究員牛建林以翔實(shí)的數(shù)據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量模型，對人口結(jié)構(gòu)變化，特別是人口老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行了定量評估。她提出，勞動(dòng)年齡人口的老化對經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的負(fù)面影響，育齡婦女人群的結(jié)構(gòu)老化對人口再生產(chǎn)具有顯著的抑制效應(yīng)。

　　（三）人工智能發(fā)展與全球合作

　　人工智能既是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命的重要引擎，也是社會(huì)變革、安全秩序的一大變量。韓國科學(xué)技術(shù)政策研究院企劃協(xié)調(diào)室主任金鐘立借鑒新加坡“數(shù)字瑞士”的成功經(jīng)驗(yàn)，主張韓國應(yīng)在中美之間保持靈活，最大限度地減少對單一強(qiáng)國的依賴。他建議將韓國在HBM（高寬帶內(nèi)存）領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，視為一種可轉(zhuǎn)化為外交杠桿的工具。中國社科院數(shù)量技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究所研究員彭緒庶對人工智能可能帶來的全球性挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面而深刻的論述，不僅涵蓋了數(shù)據(jù)濫用、算法偏見等被廣泛討論的倫理風(fēng)險(xiǎn)，還提出了AI對就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性沖擊，特別是導(dǎo)致就業(yè)“兩極化”的趨勢，呼吁構(gòu)建一個(gè)包容、普惠、多邊協(xié)同的全球治理體系。

　　（四）海洋·環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

　　海洋是各國的共同財(cái)富，也是人類需共同守護(hù)的文明根基。韓國海洋水產(chǎn)開發(fā)研究院海洋研究本部長尹珹淳表示，中韓兩國作為共享黃海這一“共同財(cái)富”的鄰邦，在海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域擁有廣泛的共同利益和巨大的合作潛力，雙方亟待在海洋生物保護(hù)、海洋垃圾治理以及候鳥遷徙路線的共同守護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中國社科院生態(tài)環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)闡述了“海洋命運(yùn)共同體”這一中國提出的全球海洋治理理念，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和安全五個(gè)維度，全面勾勒了該理念的理論框架和實(shí)踐路徑，清晰地展示了中國希望向世界提供一種不同于傳統(tǒng)海權(quán)理論的、更具包容性和發(fā)展導(dǎo)向的海洋治理方案。

　　城市與農(nóng)村的均衡發(fā)展

　　圍繞“城市與農(nóng)村的均衡發(fā)展”這一主題，韓國中央大學(xué)特任教授、韓國住民自治學(xué)會(huì)會(huì)長全相直和中國社科院中國式現(xiàn)代化研究院副研究員戈艷霞分別發(fā)表主題演講。全相直區(qū)分了民主主義和民本主義兩種治理模式的差異，從中國的大學(xué)、中庸等傳統(tǒng)經(jīng)典著作中論證國家、地方、近鄰的關(guān)系，進(jìn)而提出住民自治在連接融合政治、行政和個(gè)人方面的重要作用。戈艷霞副研究員分享了自己的研究發(fā)現(xiàn)，中國城鎮(zhèn)社區(qū)整體發(fā)展水平較高，設(shè)施成熟度與正式支持網(wǎng)絡(luò)更完善，側(cè)重服務(wù)精細(xì)化但內(nèi)部發(fā)展不均衡；農(nóng)村社區(qū)處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，需強(qiáng)化基礎(chǔ)保障與傳統(tǒng)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，兩者在供需適配重點(diǎn)上呈現(xiàn)顯著分化，對此，建議構(gòu)建“精準(zhǔn)施策、城鄉(xiāng)協(xié)同”的差異化發(fā)展機(jī)制。

　　在主題演講之后，與會(huì)專家分別就中韓鄉(xiāng)約研究動(dòng)向與住民自治、中國海洋城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對低生育老齡社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、城鄉(xiāng)人口發(fā)展發(fā)表演講。 

　　韓國中央大學(xué)歷史系名譽(yù)教授、鄉(xiāng)約研究院院長樸京夏梳理了中韓兩國的鄉(xiāng)約制度，探討了鄉(xiāng)約的概念、不同朝代鄉(xiāng)約的演變，認(rèn)為這些制度為現(xiàn)代村莊和城市社區(qū)的治理提供了有益的借鑒。中國社科院生態(tài)環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)介紹了中國海洋城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了北部海洋經(jīng)濟(jì)圈、東部海洋經(jīng)濟(jì)圈、南部海洋經(jīng)濟(jì)圈三大海洋經(jīng)濟(jì)圈，海洋城市創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升、生態(tài)環(huán)境不斷改善，但也面臨海洋空間格局與保護(hù)體系不完善、海洋城市增長動(dòng)能與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等挑戰(zhàn)。

　　韓國中央大學(xué)客座教授、韓國住民自治學(xué)會(huì)企劃委員長金利教表示，由于低生育率和老齡化，地區(qū)共同體的復(fù)原力削弱，而以邑、面、洞為中心的行政自上而下的結(jié)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性居民自治方面存在局限，通過統(tǒng)、里的改革，構(gòu)建以村落為單位的居民自治制度，可以成為應(yīng)對人口危機(jī)的有效手段。中國社科院人口所研究員牛建林分享了中國城鄉(xiāng)人口發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策。發(fā)言重點(diǎn)探討了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化中的一些典型問題，比如老齡化的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象、農(nóng)村空心化現(xiàn)象，深入分析了這些結(jié)構(gòu)性問題對人口再生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的挑戰(zhàn)并提出解決思路。

　　在閉幕式上，陳新對此次論壇給予高度評價(jià)。他表示，本次論壇設(shè)定的主題，人口、人工智能、海洋治理、城鄉(xiāng)發(fā)展，既是當(dāng)下全人類面臨的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，又蘊(yùn)含著全人類命運(yùn)與共的關(guān)鍵“隱喻”。中韓雙方每位學(xué)者的發(fā)言和討論都精彩紛呈，圍繞各自議題直面重要且尖銳的問題，提供了深刻的見解和思考，既推動(dòng)了學(xué)術(shù)層面的知識(shí)積累和跨領(lǐng)域融合，也為政策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃提供了重要參考和智力支持。期待兩國學(xué)者未來進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、深化交往，促進(jìn)兩國官方和民間的交流互鑒。